광주시의 은둔형 외톨이 지원사업, 왜 필요하고 어떻게 이루어지나?

안녕하세요, 오늘은 광주시의 은둔형 외톨이 지원사업에 대해 알아보려고 합니다. 은둔형 외톨이라는 말을 들어보셨나요? 일본에서 유행한 사회현상으로, 자신만의 공간에서 외부와 단절된 채로 생활하는 사람들을 말합니다. 우리나라에도 이런 사람들이 많이 있습니다. 그런데 이들은 어떤 문제를 겪고 있고, 어떻게 도움을 받을 수 있을까요? 광주시는 전국에서 처음으로 이들을 위한 지원 조례를 제정하고, 5개년 계획을 수립하여 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 이번 포스팅에서는 광주시의 은둔형 외톨이 지원사업의 배경과 목표, 내용과 방법에 대해 자세히 알아보겠습니다.

광주시 은둔형 외톨이 지원사업

1. 은둔형 외톨이란 누구인가?

은둔형 외톨이는 일정 기간 자신만의 한정된 공간에서 외부와 단절된 상태로 생활해 정상적인 사회활동이 현저히 곤란한 사람을 뜻합니다. 일본에서는 '히키코모리'라고 부르며, 1990년대부터 사회문제로 급부상하면서 활발한 논의가 이뤄졌습니다. 그러나 우리나라에서는 공식적인 연구가 부족하고, 인식도 낮은 실정입니다. 그럼 은둔형 외톨이는 어떤 특징과 문제를 가지고 있을까요?

광주 은둔형 외톨이 지원센터

1.1 은둔형 외톨이란?

일반적으로 6개월 이상 자신만의 공간에서 생활하면서, 학교나 직장, 가족 등과 소통하지 않는 사람을 말합니다. 은둔형 외톨이가 되는 원인은 다양합니다. 취업 실패, 학업 부진, 가정 갈등, 대인 관계 어려움 등이 있습니다. 은둔형 외톨이는 나이, 성별, 학력, 직업 등에 관계없이 누구나 될 수 있습니다. 그러나 통계적으로 보면 남성이 여성보다 많고, 20대와 30대가 가장 많습니다.

1.2 은둔형 외톨이의 심리적, 사회적 문제

은둔형 외톨이는 심리적으로도 사회적으로도 많은 문제를 겪습니다. 심리적으로는 우울증, 불안장애, 자살 생각 등이 있습니다. 사회적으로는 경제적 어려움, 사회적 고립, 사회적 기능 저하 등이 있습니다. 은둔형 외톨이는 자신의 잠재력을 발휘하지 못하고, 사회와 소통하지 못하며, 건강하고 행복한 삶을 영위하지 못합니다. 은둔형 외톨이는 개인의 문제가 아니라, 사회의 문제입니다.

1.3 은둔형 외톨이의 실태와 분포

은둔형 외톨이의 정확한 수는 알 수 없습니다. 그러나 광주시가 2019년에 실시한 실태 조사에 따르면, 광주시에만 1만 2천여 명의 은둔형 외톨이가 있다고 추정됩니다. 전국적으로 보면 50만 명 이상일 것으로 추정됩니다. 은둔형 외톨이는 광주시뿐만 아니라 전국적으로 존재하는 현상입니다.

2. 광주시의 은둔형 외톨이 지원사업의 배경과 목표

은둔형 외톨이는 심각한 문제를 가지고 있지만, 적절한 지원 정책이 없습니다. 그런데 광주시는 전국에서 처음으로 이들을 위한 지원 조례를 제정하고, 5개년 계획을 수립하여 지원을 구체화했습니다. 광주시는 어떤 배경과 목표로 이런 사업을 추진하게 되었을까요?

2.1 전국 최초로 제정된 은둔형 외톨이 지원 조례

광주시는 2019년 7월에 전국 최초로 '광주광역시 은둔형 외톨이 지원 조례'를 제정했습니다. 이 조례는 은둔형 외톨이의 정의와 범위, 지원 대상과 내용, 지원 기관과 역할 등을 규정하고 있습니다. 이 조례는 은둔형 외톨이를 위한 정책적 기반을 마련하고, 사회적 관심과 인식을 높이는 역할을 합니다.

2.2 5개년 계획 수립과 비전 설정

광주시는 조례 제정에 이어, 2022년부터 2026년까지 '은둔형 외톨이 지원 중장기 계획'을 수립했습니다. 이 계획은 '공감과 연결로 사회적 고립 없는 광주 실현'이라는 비전과 '은둔형 외톨이의 회복력 강화를 위한 사회안전망 구축'을 목표로 하고 있습니다. 이 계획은 은둔형 외톨이의 실제적인 문제와 니즈를 반영하고, 다양한 관계자들의 의견을 수렴하여 만들어졌습니다.

2.3 회복력 강화를 위한 사회안전망 구축

광주시는 은둔형 외톨이의 회복력 강화를 위해 사회안전망을 구축하려고 합니다. 사회안전망이란 은둔형 외톨이가 자신의 문제를 인식하고, 해결할 수 있는 지원 체계와 환경을 말합니다. 광주시는 이러한 사회안전망을 구축하기 위해 5개의 전략과 21개의 세부 추진과제를 담은 사업을 추진하고 있습니다. 이제 이 사업의 내용과 방법에 대해 자세히 알아보겠습니다.

3. 광주시의 은둔형 외톨이 지원사업의 내용과 방법

• 통합지원 플랫폼 구축
• 전문교육 과정 운영
• 지원 네트워크 구축
• 회복력 강화 기반 마련
• 수용성 확대

이들 각각의 전략에는 어떤 세부 추진과제가 있고, 어떻게 실행될까요? 하나씩 살펴보겠습니다.

3.1 통합지원 플랫폼 구축

통합지원 플랫폼 구축이란 은둔형 외톨이를 위한 전담기관 및 전문인력을 확보하고, 상담 및 케어서비스를 제공하고, 자가진단 및 온라인 상담 시스템을 구축하는 것을 말합니다. 이를 통해 은둔형 외톨이가 쉽게 접근하고 이용할 수 있는 지원 체널을 만들고자 합니다.

3.1.1 전담기관 및 전문인력 확보

은둔형 외톨이를 지원하기 위해서는 전문적인 지식과 경험을 갖춘 기관과 인력이 필요합니다. 광주시는 은둔형 외톨이 지원센터를 설립하고, 은둔형 외톨이 상담사, 케어매니저, 멘토 등의 전문인력을 양성하고 배치할 예정입니다. 이들은 은둔형 외톨이의 심리적, 사회적 문제를 파악하고, 적절한 지원 서비스를 제공하고, 회복 과정을 동반하게 됩니다.

3.1.2 상담 및 케어서비스 제공

은둔형 외톨이는 자신의 문제를 인식하고, 해결할 수 있는 상담 및 케어서비스가 필요합니다. 광주시는 은둔형 외톨이에게 개별상담, 그룹상담, 가족상담 등 다양한 형태의 상담 서비스를 제공할 예정입니다. 또한 케어서비스로는 심리치료, 생활관리, 건강관리 등을 포함합니다. 이러한 서비스는 은둔형 외톨이의 심리적 안정과 자기주도적 회복을 돕습니다.

3.1.3 자가진단 및 온라인 상담 시스템 구축

은둔형 외톨이는 외부와의 접촉을 꺼리고, 자신의 문제를 숨기려고 합니다. 그래서 은둔형 외톨이를 찾아내고, 지원하기가 어렵습니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 자가진단 및 온라인 상담 시스템을 구축할 예정입니다. 이 시스템은 은둔형 외톨이가 자신의 상태를 진단하고, 온라인으로 상담을 받을 수 있게 해줍니다. 이 시스템은 은둔형 외톨이의 접근성과 편의성을 높이고, 지원의 장벽을 낮춥니다.

광주시 은둔형 외톨이 지원사업1

3.2 전문교육 과정 운영

전문교육 과정 운영이란 은둔형 외톨이와 가족, 지역사회의 인식 개선을 위한 교육 프로그램을 개발하고 운영하는 것을 말합니다. 이를 통해 은둔형 외톨이의 문제에 대한 정확한 이해와 적절한 대처 방법을 배우고자 합니다.

3.2.1 은둔형 외톨이와 가족을 위한 교육 프로그램

은둔형 외톨이와 가족은 서로에 대한 오해와 갈등이 많습니다. 은둔형 외톨이는 가족의 관심과 압박을 거부하고, 가족은 은둔형 외톨이의 행동을 이해하지 못하고 비난합니다. 이런 상황에서는 은둔형 외톨이의 회복이 어렵습니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 은둔형 외톨이와 가족을 위한 교육 프로그램을 운영할 예정입니다. 이 프로그램은 은둔형 외톨이의 심리적 특성과 원인, 적절한 대화 방법 등을 배우게 해줍니다. 또한 가족 간의 소통과 신뢰를 증진시키고, 가족의 스트레스를 해소하는 방법도 알려줍니다.

3.2.2 지역사회 인식 개선을 위한 교육 프로그램

지역사회는 은둔형 외톨이에 대한 인식이 낮고, 편견과 차별이 많습니다. 지역사회는 은둔형 외톨이를 게으르고 비정상적인 사람으로 보고, 배척하거나 비난합니다. 이런 상황에서는 은둔형 외톨이가 사회로 복귀하기 어렵습니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 지역사회 인식 개선을 위한 교육 프로그램을 운영할 예정입니다. 이 프로그램은 은둔형 외톨이의 실상과 문제, 사회적 책임과 역할 등을 배우게 해줍니다. 또한 지역사회의 공감과 연대, 지원의 필요성과 방법 등을 알려줍니다. 이 프로그램은 지역사회의 인식과 태도를 개선하고, 은둔형 외톨이에 대한 사회적 고립을 해소하는 데 도움이 됩니다.

3.3 지원 네트워크 구축

지원 네트워크 구축이란 은둔형 외톨이와 가족, 지역사회 간의 협력체계를 구축하고, 자기주도적 회복을 위한 멘토링 및 자조모임을 지원하는 것을 말합니다. 이를 통해 은둔형 외톨이가 사회와 소통하고, 자신의 잠재력을 발견하고, 삶의 의미와 목표를 찾을 수 있도록 돕고자 합니다.

3.3.1 은둔형 외톨이와 가족, 지역사회 간 협력체계 구축

은둔형 외톨이는 사회와 단절된 채로 살기 때문에, 그들의 문제를 파악하고 지원하기가 어렵습니다. 그래서 은둔형 외톨이와 가족, 지역사회 간의 협력체계가 필요합니다. 광주시는 이런 협력체계를 구축하기 위해 다음과 같은 사업을 추진할 예정입니다.

 

• 은둔형 외톨이 발굴 및 관리 시스템 구축: 은둔형 외톨이를 찾아내고, 그들의 상태와 니즈를 파악하고, 적절한 지원 서비스를 연결해주는 시스템을 구축합니다.
• 은둔형 외톨이 관련 기관 및 단체 간 협력 강화: 은둔형 외톨이 지원센터, 보건소, 복지관, 자치단체, 시민단체 등 은둔형 외톨이 관련 기관 및 단체 간의 정보 공유와 역할 분담을 강화합니다.
• 은둔형 외톨이 가족 및 이웃 네트워크 구축: 은둔형 외톨이의 가족과 이웃에게 은둔형 외톨이에 대한 이해와 관심을 높이고, 그들에게 필요한 상담과 교육을 제공합니다.

3.3.2 자기주도적 회복을 위한 멘토링 및 자조모임 지원

은둔형 외톨이는 자신의 문제를 스스로 해결할 수 있는 능력과 자신감이 부족합니다. 그래서 자기주도적 회복을 위한 멘토링 및 자조모임이 필요합니다. 광주시는 이런 멘토링 및 자조모임을 지원하기 위해 다음과 같은 사업을 추진할 예정입니다.

 

• 은둔형 외톨이 멘토링 프로그램 운영: 은둔형 외톨이에게 사회활동 복귀를 위한 모범이 되고, 동기부여와 자기효능감을 높여주는 멘토를 배정하고, 멘토링 프로그램을 운영합니다.
• 은둔형 외톨이 자조모임 지원: 은둔형 외톨이끼리 서로의 문제와 경험을 공유하고, 자기주도적 회복을 위한 활동을 하는 자조모임을 지원합니다. 자조모임에는 취미활동, 문화활동, 봉사활동 등이 포함됩니다.

3.4 회복력 강화 기반 마련

회복력 강화 기반 마련이란 은둔형 외톨이의 취미 및 관심분야를 활성화하고, 직업능력을 개발하고, 일자리를 연계하는 것을 말합니다. 이를 통해 은둔형 외톨이가 자신의 장점과 흥미를 발견하고, 사회생활에 적응하고, 경제적 자립을 할 수 있도록 돕고자 합니다.

3.4.1 은둔형 외톨이의 취미 및 관심분야 활성화

은둔형 외톨이는 자신의 취미나 관심분야가 있으면, 그것을 통해 자신감과 만족감을 얻을 수 있습니다. 그러나 은둔형 외톨이는 자신의 취미나 관심분야를 발견하거나 실천하기가 어렵습니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 은둔형 외톨이의 취미 및 관심분야를 활성화하는 사업을 추진할 예정입니다. 이 사업은 은둔형 외톨이에게 다양한 취미 및 관심분야를 소개하고, 그들의 재능과 열정을 발굴하고, 그들의 작품과 활동을 전시하고 인정하는 방식으로 진행됩니다.

3.4.2 직업능력 개발 및 일자리 연계 지원

은둔형 외톨이는 직업능력이 부족하고, 일자리를 찾거나 유지하기가 어렵습니다. 그러나 은둔형 외톨이는 일자리를 통해 자신의 가치와 역할을 인식하고, 사회생활에 적응하고, 경제적 자립을 할 수 있습니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 직업능력 개발 및 일자리 연계 지원 사업을 추진할 예정입니다. 이 사업은 은둔형 외톨이에게 직업적 흥미와 적성을 검사하고, 직업교육과 실습을 제공하고, 일자리 매칭과 코칭을 지원하는 방식으로 진행됩니다.

3.5 수용성 확대

수용성 확대란 은둔형 외톨이에 대한 정책적 관심과 지원을 확대하고, 사회적 인식을 개선하기 위한 홍보 및 활동 지원하는 것을 말합니다. 이를 통해 은둔형 외톨이가 사회적으로 인정받고, 참여할 수 있는 기회와 환경을 만들고 이를 통해 은둔형 외톨이가 사회적으로 인정받고, 참여할 수 있는 기회와 환경을 만들고자 합니다.

3.5.1 은둔형 외톨이에 대한 정책적 관심과 지원 확대

은둔형 외톨이는 사회적으로 중요한 문제이지만, 정책적으로는 소외되고 무관심 받는 경우가 많습니다. 그래서 은둔형 외톨이에 대한 정책적 관심과 지원을 확대하는 것이 필요합니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 사업을 추진할 예정입니다.

 

• 은둔형 외톨이 관련 법률 및 제도 개선: 은둔형 외톨이의 정의와 범위, 지원 대상과 내용, 지원 기관과 역할 등을 명확히 규정하고, 은둔형 외톨이에게 필요한 복지 서비스와 혜택을 보장하는 법률 및 제도를 개선합니다.
• 은둔형 외톨이 관련 예산 및 인력 확보: 은둔형 외톨이 지원사업을 효과적으로 추진하기 위해 필요한 예산과 인력을 적절하게 확보하고, 운영합니다.

3.5.2 사회적 인식 개선을 위한 홍보 및 활동 지원

은둔형 외톨이는 사회적으로 편견과 차별을 받고, 고립되는 경우가 많습니다. 그래서 은둔형 외톨이에 대한 사회적 인식을 개선하고, 그들의 활동을 지원하는 것이 필요합니다. 광주시는 이런 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 사업을 추진할 예정입니다.

 

• 은둔형 외톨이 관련 홍보 캠페인 및 행사 개최: 은둔형 외톨이의 실상과 문제, 사회적 책임과 역할 등을 알리는 홍보 캠페인 및 행사를 개최하고, 참여를 유도합니다.
• 은둔형 외톨이의 작품과 활동 전시 및 인정: 은둔형 외톨이가 취미나 관심분야에서 만든 작품이나 활동을 전시하고, 그들의 재능과 열정을 인정하고, 격려합니다.

이상으로 광주시의 은둔형 외톨이 지원사업에 대해 알아보았습니다. 광주시는 이러한 사업을 통해 은둔형 외톨이가 자신의 문제를 인식하고, 해결할 수 있는 사회안전망을 구축하고, 그들의 회복력을 강화하고, 사회생활에 적응하고, 건강하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 도울 예정입니다.

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